辭職

　　一起涉及32名被告人的非法經營案，若按常規開庭程序至少需要三天審理時間，青羊區檢察院通過組織召開庭前會議，使控辯雙方明確爭議焦點，庭審中控辯雙方就證據問題集中展開辯論，只用8個多小時室內裝潢就開庭完畢，極大地提高了訴訟效率。
　　今年初，修改後的刑訴法正式實施，該法為檢察機關履行法律監督職責、維護司法公正、保障人權賦予了新的職能，也對檢察機關特別是基層檢察機關公正嚴格執法提出了面膜更高要求。為此，青羊區檢察院在深入學習新刑訴法的基礎上，以制度建設為抓手，在全市率先出台了一批具體操作辦法，先行先試、過渡銜接、創新機制，為儘快適應刑訴法修改後的工作做足了準備，取得明顯成效。
　　率先啟動
　　羈借款押必要性審查
　　積極促進關鍵字刑事和解
　　去年4月9日，被告人黃某因租房定金問題與中介公司員工發生糾紛，後黃某邀約劉某等人到中介公司準備要回交納的定金。劉某等人與中介燒烤公司員工發生口角並扭打，並將一名員工打成輕傷。今年1月9日，劉某被抓獲，1月18日，黃某到公安機關投案自首。
　　根據修改後刑訴法精神，今年3月，青羊區檢察院在全市率先與公安機關、法院會簽出台了《審查起訴期間羈押必要性審查暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》），對審查起訴期間羈押必要性審查工作的案件類型、適用條件、審批程序、監督程序等進行了細化。青羊區檢察院承辦檢察官根據《暫行辦法》在審查起訴黃某、劉某案件過程中，被告人的家屬表示願意賠償被害人的損失並給予相應補償，並多次申請變更強制措施。承辦檢察官詢問被害人意願後，經被害人同意，根據新刑訴法的規定主持雙方達成刑事和解。
　　鑒於雙方的矛盾已經化解，對被告人黃某、劉某已無羈押的必要，青羊區檢察院對該案啟動羈押必要性審查程序。經審查，黃某、劉某取得了被害人諒解，且無前科劣跡，在其家屬提交了取保候審申請書，並簽署《取保候審保證書》後，青羊區檢察院決定將黃某、劉某的羈押強制措施變更為取保候審。
　　“及時性地啟動羈押必要性審查不僅能夠節約司法成本，防止超期羈押和‘一押到底’事件，還有助於積極促進刑事和解，達到最大限度緩和社會矛盾的效果。”據介紹，自今年2月份以來，該院已直接變更強制措施3案4人。
　　全市首個
　　召開庭前會議
　　極大地提高了訴訟效率
　　去年12月，青羊區檢察院根據修改後的刑訴法相關規定及此前與公安、法院會簽的《庭前會議暫行辦法》，以書面建議的方式向法院就一起合併審理的一案32人的非法經營案件提出庭前會議建議。“該案涉案金額大，被告人人數眾多，被害人多達70餘人，卷宗材料多達2000餘頁，屬於疑難複雜案件，若按照常規開庭程序，該案審理至少需要三天時間。”該院公訴科負責人說。
　　在法院接受申請後，青羊區檢察院組織召開了我市首個庭前會議。會議有審判員、合議庭組成人員、書記員、公訴人、辯護人共35人參加。會上，公訴人與辯護人就案件的定性、證據等交換了意見，達成共識，把爭議的焦點集中放在部分證據的證明力上。庭審中，控辯雙方就證據問題集中展開辯論，該案只用8個多小時就開庭完畢，極大地提高了訴訟效率。
　　“修改後的刑訴法確立了刑事庭審的審前會議這一新的制度，我們通過調研立法本意，發現該制度能提高訴訟效率、保障訴訟程序公正，但法律對該制度的細節未作詳盡的規定，且司法實踐中，案多人少長期困擾著基層檢察院。”該院公訴科負責人說，為瞭解決好案件承辦人既要全面出席法庭支持公訴，同時又要履行好檢察機關的法律監督職能，該院會同區公安分局、區法院會簽了《庭前會議暫行辦法》，對庭前會議的案件範圍和提起方式、 主持人和參加人、程序和內容等進行了細化。
　　全省推廣
　　非法證據排除
　　最大限度保障人權
　　為貫徹落實非法證據排除制度，規範執法行為、加強人權保障、維護司法公正，青羊區檢察院出台了《非法證據排除與瑕疵證據補強規則》（簡稱《規則》）。《規則》首先界定了非法證據和瑕疵證據，並規定了可排除的證據種類。其中，將新型證據的排除和補強納入了考量，如電子證據經過拼湊、篡改、添加等偽造、變造情形而可能失真的或鑒定無法確定真偽的，不能作為起訴的根據。
　　去年1月12日21時許，被告人潘某伙同秦某等人共謀盜竊機動車，潘某被警方擋獲。該案去年8月10日的辨認筆錄存在一些問題，如辨認人秦某指認其同案人員名為劉強，而辨認筆錄未附犯罪嫌疑人身份信息，無法認定劉強系該案中犯罪嫌疑人潘某；秦某在15張照片中同時辨認兩名犯罪嫌疑人。針對這些問題，該院退偵並依法發出糾正違法通知書告知偵查機關，偵查機關重新製作了辨認筆錄。
　　據介紹，《規則》針對重大疑難且爭議突出的案件的非法證據排除問題，確立了檢察院組織聽證會的制度，聽證會由偵查人員與被告人就證據的合法性進行辯論，公訴機關製作聽證筆錄並由雙方參與人簽字確認。“這不僅明確了非法證據的範圍，還規範了非法證據排除的程序，這種舉措走在全國前列，併在全省推廣。”本報記者 黃燕 文/圖
　　（原標題：召開庭前會議 三天的案件 8小時庭審完畢）